新型コロナの流行期、医療体制のひっ迫で入院できる病床が限られる中、高齢者福祉施設などでは重症化した入所者が入院できずに亡くなるケースが相次ぎました。当時の実態を検証するため、鹿児島大学などの研究グループは施設や保健所などを対象に調査を始めることになりました。
新型コロナの流行中、患者数が急増して病床のひっ迫が起きると、地域によっては保健所や都道府県が受け入れ先の病床を探す「入院調整」を行い、患者が入院できるかどうかを判断したり、自宅やホテルなどで療養する人に医療機器を届けたりといった対応がとられましたが、高齢者福祉施設などでは重症化しても入院できず、施設内で死亡する人が相次ぎました。
当時、これらの施設が置かれていた状況を把握し、検証につなげようと、鹿児島大学や佛教大学などの研究グループは6月から調査を始めることになりました。
調査では、全国600余りの高齢者施設や障害者施設などに、施設内で死亡した人の数や、入院できなかった理由などについて、アンケートや聞き取りを行うほか、保健所や医療機関にも、当時の病床の使用状況や「入院調整」の基準などを尋ねて、施設などで暮らす人たちが受けた影響を調べることにしています。
研究グループの共同代表をつとめる佛教大学の岡崎祐司教授は「医療資源が限られる中、地域の医療関係者は非常な努力をされ、うまくいったところもあれば、手が届かなかったところもある。その要因や背景を時間の経過を追って分析して課題を洗い出し、再びパンデミックが起きたとき、どうすれば多くの人に医療へのアクセスを確保できるかを提言したい」と話しています。
兵庫 西宮の特別養護老人ホーム 当時の状況は
新型コロナの流行中、4回のクラスター感染が起き、複数の死者が出た高齢者福祉施設では、医療体制がひっ迫していた地域の状況に理解を示しながらも、当時の対応についての検証を求めています。
兵庫県西宮市の特別養護老人ホーム「甲寿園」では、コロナ禍の間、入所者への面会を制限したり、フロアごとに担当職員を決めて出入り口を分けるなどして、接触を少なくしたりといった対策をとっていたほか、感染者が出た際は感染した人とそうでない人の生活する場所を分ける「ゾーニング」も行っていました。
しかし、施設ではクラスター感染があわせて4回起き、多くの入所者が治療を必要とする状況になりました。中でも、2021年4月の第4波では入所者20人が感染して、重症になる人も相次ぎました。
施設によりますと、保健所に「入所者の症状が重く入院が必要である」と訴えましたが、ほとんどの場合で「病床がひっ迫していて入院先が見つからない」と説明されたということです。
入院できない高齢者は、施設の看護師が嘱託の医師の指示に従って、酸素を投与したり、たんを吸引したりするなどして対応しましたが、第4波だけで6人が施設内で亡くなったということです。
施設に残っている記録には「同じ状況の人がたくさんいてベッドが空かず難しい」とか「クラスターが起きたときは、みとりをしてもらう」といった保健所とのやりとりが残っています。
甲寿園の小林浩司園長は「当時のルールでは『原則、入院』のはずが、施設の入所者は入院できないのが前提になっていたように感じた。施設には機材も治療できる体制もないので、入所者が衰弱していくのをただ見ているほかなく、本当につらかった。保健所もものすごく苦労されたと思うので非難はできないが、何が起きていたのかしっかり検証してもらいたい」と話していました。
西宮市保健所など 当時の対応は
2021年春に起きた感染拡大のいわゆる「第4波」の際、施設がある西宮市でも感染者が急増していました。
当時は、厚生労働省の省令では「高齢者や持病のある人は原則、入院」とされていて、さらに兵庫県では「酸素投与が必要となる中等症の人」を優先して入院させる方針がとられていました。
しかし、西宮市保健所によりますと、こうした条件にあてはまる感染者が市内で確保されていた病床の数を大幅に上回り、1日当たり40人以上が入院を待っている状況だったということです。
こうしたことから、西宮市保健所は、医療機器を手配して施設に届けるなどしたほか、入院先が見つからない場合は「みとりの調整を行うよう施設に助言した」ということです。
また西宮市保健所は、入院先を確保するため、兵庫県に対し、圏域を超えて空いている病床を探す「入院調整」を依頼し、その件数は2021年4月だけで21件に上りました。
一方、兵庫県には県内のほかの地域からも入院調整の要請が相次ぎ、第4波の間の「入院調整」の依頼は2149件でした。
この結果、第4波での兵庫県内の病床使用率は最大で85.1%に達し、優先して入院させるはずの対象の人でも入院できないケースが増加していたということです。
# | 言葉 | 意味 |
---|---|---|
12 | 施設 | しせつ (施設) : 1. institution; establishment; facility 2. home (for elderly, orphans, etc.) |
10 | 保健所 | ほけんじょ (保健所) : 1. health care center; health care centre 2. animal shelter |
8 | 病床 | びょうしょう (病床) : sickbed; (hospital) bed |
8 | 当時 | とうじ (当時) : at that time; in those days |
7 | 入所 | にゅうしょ (入所) : 1. admission (e.g. to a training institution, research establishment, social welfare facility, etc.); entrance 2. imprisonment; internment; confinement |
7 | 状況 | じょうきょう (状況) : state of affairs (around you); situation; circumstances |
6 | 調整 | ちょうせい (調整) : adjustment; regulation; coordination; reconciliation; tuning; fixing; tailoring |
6 | たり | たり : 1. -ing and -ing (e.g. "coming and going") 2. doing such things as... |
6 | 起きる | おきる (起きる) : 1. to get up; to rise; to blaze up (fire) 2. to wake up; to be awake; to stay awake |
6 | 西宮市 | にしのみやし (西宮市) : Nishinomiya (city) (place) |
5 | 医療 | いりょう (医療) : medical care; medical treatment |
5 | 高齢者 | こうれいしゃ (高齢者) : old person; old people |
5 | 兵庫県 | ひょうごけん (兵庫県) : Hyogo prefecture (Kinki area) (Hyougo) |
5 | 第 | だい (第) : prefix for forming ordinal numbers |
5 | 波 | なみ (波) : 1. wave 2. ups and downs |
4 | ひっ迫 | ひっぱく (逼迫) : 1. tightness (of money, financial conditions, etc.); pressure; stringency 2. being strained (of a situation); being tense; being pressing; being tough |
4 | 相 | さが (性) : 1. one's nature; one's destiny 2. custom; tradition; habit; convention |
4 | 次ぐ | つぐ (次ぐ) : to rank next to; to come after |
4 | 検証 | けんしょう (検証) : verification; inspection |
4 | 地域 | ちいき (地域) : area; region |
4 | 対応 | たいおう (対応) : 1. correspondence (to); equivalence 2. suitability; coordination; matching; being appropriate (for) |
4 | 感染 | かんせん (感染) : infection; contagion; becoming infected |
3 | 新型コロナ | しんがたコロナ (新型コロナ) : novel coronavirus (esp. SARS-CoV-2) |
3 | 流行 | りゅうこう (流行) : 1. fashion; trend; vogue; craze; fad; popularity 2. prevalence (of a disease); epidemic |
3 | 体制 | たいせい (体制) : order; system; structure; set-up; organization; organisation |
3 | 福祉施設 | ふくししせつ (福祉施設) : welfare institution; welfare facility |
3 | 研究グループ | けんきゅうグループ (研究グループ) : research group |
3 | 調査 | ちょうさ (調査) : investigation; examination; inquiry; enquiry; survey |
3 | いう | ゆう (結う) : 1. to do up (hair); to dress; to arrange 2. to tie; to bind; to fasten; to make (a fence) |
3 | とる | とる (撮る) : 1. to take (a photo) 2. to record (video, audio, etc.); to make (a film) |
3 | 確保 | かくほ (確保) : 1. securing; obtaining; ensuring; guarantee; maintaining 2. belay; belaying |
3 | 感染者 | かんせんしゃ (感染者) : infected person |
3 | 内 | うち (内) : 1. inside; within 2. while (e.g. one is young); during; within (e.g. a day); in the course of |
2 | 限る | かぎる (限る) : 1. to restrict; to limit; to confine 2. to be restricted to; to be limited to; to be confined to |
2 | 重症化 | じゅうしょうか (重症化) : aggravation (of an illness); exacerbation; worsening |
2 | 鹿児島大学 | かごしまだいがく (鹿児島大学) : Kagoshima University (organization) |
2 | 対象 | たいしょう (対象) : target; object (of worship, study, etc.); subject (of taxation, etc.) |
2 | 急増 | きゅうぞう (急増) : rapid increase; proliferation; surge; explosion |
2 | 医療機器 | いりょうきき (医療機器) : medical equipment |
2 | 死亡 | しぼう (死亡) : 1. death; mortality 2. to die; to pass away |
2 | 佛教大学 | ぶっきょうだいがく (佛教大学) : Bukkyou University (organization) |
2 | 数 | しばしば (屡々) : often; again and again; frequently; repeatedly |
2 | 多く | おおく (多く) : 1. many; much; plenty; a lot 2. majority (of); greater part (of) |
2 | 話す | はなす (話す) : 1. to talk; to speak; to converse; to chat 2. to tell; to explain; to narrate; to mention; to describe; to discuss |
2 | 特別養護老人ホーム | とくべつようごろうじんホーム (特別養護老人ホーム) : intensive-care old people's home |
2 | 甲 | よろい (鎧) : armor; armour |
2 | 寿 | ことぶき (寿) : 1. congratulations; felicitations; best wishes 2. longevity; long life |
2 | 園 | その (園) : 1. garden (esp. man-made); orchard; park; plantation 2. place; location |
2 | 分ける | わける (分ける) : 1. to divide (into); to split (into); to part; to separate; to divide up; to classify; to sort out; to divide out 2. to share; to distribute; to deal out; to dish out |
2 | 際 | きわ (際) : 1. edge; brink; verge; side 2. time; moment of |
2 | 治療 | ちりょう (治療) : (medical) treatment; care; therapy; cure; remedy |
2 | 見つかる | みつかる (見つかる) : to be found; to be discovered |
2 | 酸素 | さんそ (酸素) : oxygen (O) |
2 | 投与 | とうよ (投与) : administration (of medicine) |
2 | 残る | のこる (残る) : to remain; to be left |
2 | 空く | すく (空く) : 1. to become less crowded; to thin out; to get empty 2. to be hungry |
2 | 原則 | げんそく (原則) : 1. principle; general rule 2. as a rule; in principle; in general |
2 | 優先 | ゆうせん (優先) : preference; priority; precedence |
2 | 依頼 | いらい (依頼) : 1. request; commission; entrusting (with a matter) 2. dependence; reliance |
2 | 件 | くだん (件) : 1. the aforementioned; the said; (man, incident, etc.) in question; the above-mentioned; the aforesaid 2. the usual |
1 | 期 | き (期) : 1. period; time 2. opportunity; chance; occasion |
1 | 実態 | じったい (実態) : true state; actual condition; reality |
1 | よる | よる (因る) : 1. to be due to; to be caused by 2. to depend on; to turn on |
1 | 都道府県 | とどうふけん (都道府県) : prefectures (of Japan); largest administrative divisions of Japan: Tokyo-to, Osaka-fu, Kyoto-fu, Hokkaido and the remaining prefectures |
1 | 受け入れる | うけいれる (受け入れる) : to accept; to receive; to agree |
1 | 行う | おこなう (行う) : to perform; to do; to conduct oneself; to carry out |
1 | 患者 | かんじゃ (患者) : patient |
1 | 判断 | はんだん (判断) : 1. judgment; judgement; decision; conclusion; adjudication 2. divination |
1 | 自宅 | じたく (自宅) : one's home; one's house |
1 | 療養 | りょうよう (療養) : recuperation; medical treatment |
1 | 届ける | とどける (届ける) : 1. to deliver; to forward; to send 2. to report; to notify; to file notice (to the authorities); to give notice; to register |
1 | 把握 | はあく (把握) : grasp; catch; understanding |
1 | つなげる | つなげる (繋げる) : 1. to connect 2. to tie; to fasten |
1 | 全国 | ぜんこく (全国) : the whole country |
1 | 余り | あまり (余り) : 1. remainder; remnant; rest; balance; surplus; remains (of a meal); leftovers 2. (not) very; (not) much |
1 | 障害者施設 | しょうがいしゃしせつ (障害者施設) : facility for the disabled; special needs home |
1 | 聞き取り | ききとり (聞き取り) : 1. listening comprehension; aural comprehension 2. hearing what others say; gathering information, opinions, etc.; public hearing |
1 | 医療機関 | いりょうきかん (医療機関) : medical institution |
1 | 使用 | しよう (使用) : use; application; employment; utilization; utilisation |
1 | 基準 | きじゅん (基準) : standard; basis; criterion; norm; reference; datum |
1 | 尋ねる | たずねる (尋ねる) : 1. to ask; to enquire; to inquire 2. to search; to look for; to look into; to investigate |
1 | 暮らす | くらす (暮らす) : 1. to live; to get along 2. to spend (time) |
1 | 受ける | うける (受ける) : 1. to receive; to get 2. to catch (e.g. a ball) |
1 | 影響 | えいきょう (影響) : 1. influence; effect 2. to influence; to affect; to have an influence on; to impact; to have an effect on |
1 | 共同 | きょうどう (共同) : doing together (as equals); sharing; common (land, etc.); joint (statement, etc.); cooperation; co-operation; collaboration; association |
1 | 代表 | だいひょう (代表) : 1. representative; representation; delegation; type; example; model 2. switchboard number; main number |
1 | 岡崎 | おかさき (岡崎) : Okasaki (place; surname) |
1 | 祐司 | ひろし (祐司) : Hiroshi (unclass) |
1 | 教授 | きょうじゅ (教授) : 1. professor 2. teaching; instruction |
1 | 資源 | しげん (資源) : resources |
1 | 関係者 | かんけいしゃ (関係者) : person concerned; people involved (in an event); those concerned; staff |
1 | 非常 | ひじょう (非常) : 1. emergency 2. extraordinary; unusual |
1 | 努力 | どりょく (努力) : effort; exertion; endeavour; endeavor; hard work; striving |
1 | うまく | うまく (上手く) : 1. skilfully; skillfully; well; aptly; cleverly 2. successfully; smoothly |
1 | 届く | とどく (届く) : 1. to reach; to touch; to get to; to carry (of sound) 2. to be delivered; to arrive |
1 | 要因 | よういん (要因) : main cause; primary factor |
1 | 背景 | はいけい (背景) : 1. background; scenery; backdrop; setting 2. background (of an incident, situation, etc.); circumstances; context |
1 | 経過 | けいか (経過) : 1. passage (of time); elapsing; lapse 2. progress; development; course (of events) |
1 | 追う | おう (追う) : 1. to chase; to run after; to pursue; to follow after 2. to follow (a set order, a trend, etc.) |
1 | 分析 | ぶんせき (分析) : analysis |
1 | 課題 | かだい (課題) : 1. subject; theme; issue; matter 2. homework; assignment |
1 | 洗い出す | あらいだす (洗い出す) : 1. to reveal by washing the surface; to expose by washing away dirt, earth, etc. 2. to discover (by investigation); to bring to light; to find out; to dig up |
1 | 再び | ふたたび (再び) : again; once more; a second time |
1 | 提言 | ていげん (提言) : proposal; motion; recommendation |
1 | 兵庫 | ひょうご (兵庫) : 1. Hyogo (prefecture) 2. armory; armoury; arsenal |
1 | 西宮 | いりみや (西宮) : Irimiya (unclass) |
1 | 複数 | ふくすう (複数) : plural; multiple; several |
1 | 死者 | ししゃ (死者) : dead person; (the) deceased; (the) dead; casualties |
1 | 理解 | りかい (理解) : understanding; comprehension; appreciation; sympathy |
1 | 示す | しめす (示す) : 1. to (take out and) show; to demonstrate; to tell; to exemplify; to make apparent 2. to point out (finger, clock hand, needle, etc.) |
1 | 求める | もとめる (求める) : 1. to want; to wish for 2. to request; to demand; to require; to ask for |
1 | 禍 | わざわい (災い) : disaster; calamity; misfortune; trouble; woes |
1 | 面会 | めんかい (面会) : meeting (face-to-face); seeing; visit; interview |
1 | 制限 | せいげん (制限) : restriction; restraint; limitation; limit |
1 | ごと | ごと (毎) : each; every |
1 | 担当 | たんとう (担当) : being in charge (of an area of responsibility); being responsible (for a work role, etc.) |
1 | 職員 | しょくいん (職員) : staff member; personnel |
1 | 決める | きめる (決める) : 1. to decide; to choose; to determine; to make up one's mind; to resolve; to set one's heart on; to settle; to arrange; to set; to appoint; to fix 2. to clinch (a victory); to decide (the outcome of a match) |
1 | 出入り | でいり (出入り) : 1. going in and out; entering and exiting 2. visiting regularly; frequenting; having regular dealings with |
1 | 接触 | せっしょく (接触) : touch; contact |
1 | 対策 | たいさく (対策) : measure; step; countermeasure; counterplan; countermove; strategy; preparation (e.g. for a test) |
1 | あわせる | あわせる (会わせる) : 1. to make (someone) to meet; to let (someone) meet 2. to expose to; to subject to |
1 | 重症 | じゅうしょう (重症) : serious illness |
1 | 症状 | しょうじょう (症状) : symptoms; condition (of a patient) |
1 | 訴える | うったえる (訴える) : 1. to raise; to bring to (someone's attention) 2. to appeal to (reason, emotions, etc.); to work on (one's emotions); to play on (one's sympathies) |
1 | 看護師 | かんごし (看護師) : (hospital) nurse; registered nurse; RN |
1 | 嘱託 | しょくたく (嘱託) : 1. commission; entrusting with (work) 2. part-time employee; temporary work |
1 | 医師 | いし (医師) : doctor; physician |
1 | 指示 | しじ (指示) : 1. indication; denotation; designation 2. instructions; directions |
1 | 従う | したがう (従う) : 1. to obey (an order, law, etc.); to abide by (a rule, custom, etc.); to follow; to observe; to conform to; to yield to 2. to follow (a person); to accompany; to go with |
1 | たん | きも (肝) : 1. liver; innards 2. courage; spirit; pluck; guts |
1 | 吸引 | きゅういん (吸引) : 1. absorption; suction; aspiration 2. attraction; draw |
1 | 亡くなる | なくなる (亡くなる) : to die |
1 | 記録 | きろく (記録) : 1. record; minutes; document 2. record (e.g. in sports); results; score |
1 | み | うみ (海) : sea; ocean; waters |
1 | やりとり | やりとり (やり取り) : giving and taking; exchange (of letters); arguing back and forth; (conversational) exchange |
1 | 小林 | おはやし (小林) : Ohayashi (place; surname) |
1 | 浩司 | こうし (浩司) : Koushi (unclass) |
1 | 園長 | えんちょう (園長) : head of a garden; kindergarten principal; nursery school principal; park director; zoo director; head of a plantation |
1 | 前提 | ぜんてい (前提) : 1. condition; assumption; prerequisite; hypothesis 2. intention; intent; aim; goal |
1 | 感ずる | かんずる (感ずる) : to feel; to sense |
1 | 機材 | きざい (機材) : machine parts; machinery; equipment |
1 | 衰弱 | すいじゃく (衰弱) : weakness; debility; breakdown; prostration |
1 | ただ | ただ (只) : 1. ordinary; common; usual 2. free of charge |
1 | 本当 | ほんとう (本当) : 1. truth; reality; actuality; fact 2. proper; right; correct; official |
1 | 苦労 | くろう (苦労) : 1. trouble; hardship; difficulty; labour; labor; toil; pains 2. anxiety; worry; concern; cares |
1 | 非難 | ひなん (非難) : criticism; blame; censure; attack; reproach |
1 | 感染拡大 | かんせんかくだい (感染拡大) : spread of infection |
1 | いわゆる | いわゆる (所謂) : what is called; as it is called; the so-called; so to speak |
1 | 厚生労働省 | こうせいろうどうしょう (厚生労働省) : Ministry of Health, Labour and Welfare |
1 | 省令 | しょうれい (省令) : ministerial ordinance |
1 | 持病 | じびょう (持病) : chronic disease |
1 | さらに | さらに (更に) : furthermore; again; after all; more and more; moreover; even more |
1 | 方針 | ほうしん (方針) : 1. policy; course; plan (of action); principle 2. magnetic needle |
1 | 条件 | じょうけん (条件) : condition; term; requirement; qualification; prerequisite |
1 | あてはまる | あてはまる (当てはまる) : to apply (a rule); to be applicable; to come under (a category); to fulfill; to hold true |
1 | 大幅 | おおはば (大幅) : 1. big; large; drastic; substantial 2. full-width cloth (approx. 72 cm wide for traditional Japanese clothing; approx. 140 cm wide for Western clothing) |
1 | 上回る | うわまわる (上回る) : to exceed (esp. figures: profits, unemployment rate, etc.); to surpass; to be more than; to be better than |
1 | 当たり | あたり (当たり) : 1. hit 2. success |
1 | 待つ | まつ (待つ) : 1. to wait 2. to await; to look forward to; to anticipate |
1 | 手配 | てはい (手配) : 1. arrangement; preparations 2. search (by police) |
1 | みとる | みとる (看取る) : to care for (the sick); to nurse; to attend (someone's deathbed) |
1 | 助言 | じょげん (助言) : advice; counsel; suggestion; tip; hint |
1 | 対する | たいする (対する) : 1. to face (each other); to be facing 2. to be directed toward (the future, etc.); to be in response to; to be related to |
1 | 圏域 | けんいき (圏域) : sphere (e.g. of knowledge, influence) |
1 | 超える | こえる (越える) : 1. to cross over; to cross; to pass through; to pass over (out of); to go beyond; to go past 2. to exceed; to surpass; to be more (than) |
1 | 件数 | けんすう (件数) : number of events (e.g. accidents, crimes, meetings, housing starts, hits on a web page) |
1 | 上る | あがる (上がる) : 1. to rise; to go up; to come up; to ascend; to be raised 2. to enter (esp. from outdoors); to come in; to go in |
1 | 一方 | いっぽう (一方) : 1. one (esp. of two); the other; one way; the other way; one direction; the other direction; one side; the other side; one party; the other party 2. on the one hand; on the other hand |
1 | 県 | けん (県) : prefecture (Japan); county (China, Taiwan, Norway, etc.); department (France); province (Italy, Spain, etc.) |
1 | 要請 | ようせい (要請) : 1. appeal; call for something; request; claim; demand 2. axiom |
1 | 結果 | けっか (結果) : 1. result; consequence; outcome; effect 2. coming to fruition; bearing fruit |
1 | 使用率 | しようりつ (使用率) : utilization rate; activity ratio |
1 | 最大 | さいだい (最大) : biggest; greatest; largest; maximum |
1 | 達する | たっする (達する) : to reach; to get to; to arrive at |
1 | 増加 | ぞうか (増加) : increase; rise; growth; addition; increment |